Таможенно-тарифная политика и стимулирование инноваций в России Г. В. Баландина, Н. П. Воловик, С. В

29.07.2014 imxitocom 2 комментариев

У нас вы можете скачать книгу Таможенно-тарифная политика и стимулирование инноваций в России Г. В. Баландина, Н. П. Воловик, С. В в fb2, txt, PDF, EPUB, doc, rtf, jar, djvu, lrf!

В соответствии с ТК ТС виды тарифных льгот, порядок и случаи их предоставления определяются ст. От ввозной таможенной пошлины освобождаются транспортные средства, собранные в рамках промышленной сборки на территории одной из стран Таможенного союза, при их перемещении на территорию другой страны — участницы ТС.

Суть этой льготы заключается в следующем: Такой льготой вправе воспользоваться компании, включенные в специальный перечень, утверждаемый на уровне Комиссии ТС. В настоящее время в данный перечень включено 19 российских компаний.

За пять лет действия режима промсборки в Российской Федерации было заключено 27 соглашений, из которых 17 — действующие. Соглашение на новых условиях должно заключаться с автопроизводителем на 8 лет.

Кроме того, в условиях нового режима промсборки автопроизводители ежегодно обязаны предоставлять план по выходу на новые мощности, а также отчитываться об объеме производства, таможенной стоимости компонентов, перечне поставщиков и уровне локализации, рассчитанной по формуле, утвержденной российским правительством. Для автопроизводителей, которые заключили соглашение до ужесточения режима промсборки, до истечения действующего договора сохраняются прежние условия. В ходе переговоров по присоединению Российской Федерации к Всемирной торговой организации ВТО Евросоюз указывал на то, что предлагаемые инвесторам, работающим в режиме промышленной сборки, льготы противоречат нормам ВТО.

Тем не менее России удалось временно сохранить данный режим для инвесторов, заключивших соглашения по новым правилам промышленной сборки.

Появилась принципиально новая тарифная льгота: Однако в развитие указанного федерального закона не были приняты соответствующие нормативные акты, и в силу отсутствия механизма для ее регулирования она не применялась. Аналогичная льгота, вводимая странами Таможенного союза, является очень важной для бизнес-сообщества.

Ее значимость в том, что она предоставляется в отношении не только технологического оборудования ставки пошлин на которое в большинстве случаев обнулены , но и сырьевых товаров, облагаемых достаточно высокими ставками ЕТТ.

Порядок контроля за целевым использованием ввезенных товаров определяется Комиссией ТС. К сожалению, пока не решен ряд принципиальных вопросов, связанных с порядком предоставления данной льготы, в результате чего она не может применяться компаниями на практике.

Во-первых, не определены группы инвестиционных проектов, которые смогут претендовать на данную тарифную льготу т. Во-вторых, не определен порядок обращения компаний, претендующих на включение инвестиционного проекта в перечень, который ведется Комиссией ТС т.

Условием предоставления льгот являлось целевое использование оборудования. Его запрещалось отчуждать в течение неопределенного срока. Льготы предоставлялись как по уплате ввозной таможенной пошлины, так и НДС. Он был достаточно широким. Почти 10 лет ввоз технологического оборудования в уставный капитал был весьма популярной формой инвестиционной деятельности для получения освобождения от уплаты таможенных платежей.

Это значительно усложнило процедуру получения льгот при ввозе в уставный капитал. ФТС России рекомендовала таможенным органам взимать обеспечение таможенных платежей при предоставлении льгот и ввела новую процедуру их подтверждения. Уже после таможенного оформления таможни стали направлять документы в ФТС России. Сроки подтверждения и возврата обеспечения были весьма затянуты. Также неожиданно для бизнеса изменились требования к содержанию учредительных документов.

Формулировки, которые раньше признавались правильными, при неизменности гражданского законодательства в данной области, стали трактоваться иначе. Как результат, появилось много отказов в предоставлении льгот и возврате обеспечения. В итоге импортеры практически перестали пользоваться льготами по уплате таможенных платежей при ввозе в уставный капитал. Однако в ТК ТС появилась новелла, представляющая интерес для предприятий, ранее воспользовавшихся льготами при ввозе в уставный капитал.

Если раньше ограничения по пользованию и распоряжению товарами, ввезенными в уставный капитал, были бессрочными, то, по ТК ТС, обязанность по уплате таможенных платежей в отношении товаров, ввезенных с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей, прекращается по истечении пяти лет со дня их выпуска, если национальным законодательством иной срок не предусмотрен.

Значит, теперь собственник может распоряжаться им как хочет. С нашей точки зрения, это противоречит переходным положениям, предусмотренным тк тс. В результате норма, облегчающая положение участников ВЭД и прямо предусмотренная законодательством, скорее всего, еще 5 лет останется лишь на бумаге, если по этому вопросу не будет соответствующих судебных решений.

Анализ вышеописанных правовых норм показывает, что они в совокупности сводят к минимуму экономическую эффективность льготы, предоставленной Соглашением в отношении товаров, ввозимых в качестве вклада в уставный капитал организации.

В связи этим схема ввоза товара в качестве вклада в уставный капитал организации может перестать представлять интерес для бизнеса, что в свою очередь может снизить инвестиционную привлекательность российской экономики и привести к ухудшению инвестиционного климата в России. Таможенный кодекс Таможенного союза предоставляет участникам ВЭД право на применение ряда льготных таможенных процедур, которые предусматривают полное или частичное освобождение как от уплаты таможенных платежей, так и от применения к товарам мер нетарифного регулирования.

Самыми применяемыми таможенными процедурами, предусматривающими льготные условия для ввоза товаров на территорию Таможенного союза, являются временный ввоз, таможенный транзит, переработка, реимпорт.

Основными целями создания СЭЗ являются содействие социально-экономическому развитию государств — членов Таможенного союза, привлечение инвестиций, создание и развитие производств, основанных на новых технологиях, развитие транспортной инфраструктуры, туризма и санаторно-курортной сферы. Соглашение устанавливает содержание процедуры свободной таможенной зоны и условия помещения товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны. Комиссия Таможенного союза вправе устанавливать виды деятельности, запрещенные на территории СЭЗ, а также перечень товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.

Важным является то, что такие решения Комиссии Таможенного союза принимаются консенсусом. Порядок создания СЭЗ, а также применение льготного налогового режима на территории СЭЗ отнесены к национальному законодательству государств — членов Таможенного союза. Еще одним значимым результатом переговоров по данному Соглашению является установление переходного периода по таможенным льготам для свободных экономических зон.

В связи с отсутствием обязанности по уплате таможенных платежей при ввозе на территорию стран Таможенного союза товаров из третьих стран применение таможенных процедур свободной зоны и свободного склада представляет интерес для компаний, занимающихся производством продукции из иностранного сырья и комплектующих.

Однако использование вышеназванных процедур потребует от компаний соблюдения определенных условий, рассмотренных ниже. Соглашение о свободных экономических зонах предусматривает возможность создания на территории Таможенного союза различных типов зон, где действуют льготные таможенный и налоговый режимы. Экономические зоны могут быть свободными, логистическими и портовыми в зависимости от их месторасположения относительно пунктов пропуска и применяемых видов транспорта.

Свободная экономическая зона — часть территории государства Таможенного союза, на которой действует особый режим осуществления деятельности и может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны.

Портовая зона — свободная зона, созданная на части морского или речного порта, открытого для международного сообщения и захода водных судов, а также на территории международных аэропортов.

Логистическая зона — свободная зона, созданная на территории, прилегающей к автомобильному или железнодорожному пункту пропуска через государственную таможенную границу страны Таможенного союза.

Многие вопросы например, порядок создания и прекращения функционирования зон, разрешенные виды деятельности в них, требования к их обустройству, регистрация резидентов регулируются на уровне национальных законов стран Таможенного союза, на чьих территориях создаются свободные зоны. В настоящее время ФТС России работает над упрощением таможенных процедур. Этим проектом предполагается упростить порядок уничтожения товаров и упаковки, пришедших в негодность, непосредственно на территории ОЭЗ или за ее пределами, без помещения таких товаров и упаковки под таможенную процедуру уничтожения.

Проектом предполагается определение территорий ОЭЗ промышленно-производственного и технико-внедренческого типов в качестве мест временного хранения, что позволит осуществлять временное хранение товаров резидентов ОЭЗ. Подготовлен проект приказа, направленный на упрощение и ускорение совершения таможенных операций, связанных с ввозом и вывозом товаров на с территорию и ОЭЗ.

Он предусматривает автоматизацию обмена документами между резидентами ОЭЗ нерезидентами и таможенным органом, находящимся в ОЭЗ, при совершении таможенных операций при ввозе и вывозе товаров на с территорию и ОЭЗ. Также подготовлен проект приказа, определяющего порядок представления резидентами ОЭЗ в таможенный орган отчетности о товарах, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны. Он предусматривает сокращение форм отчетности и предоставление отчетности в отношении отдельных категорий товаров только по требованию для проведения таможенного контроля.

Планируется разработать проект приказа, определяющего требования к оборудованию и обустройству территории ОЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной экономической зоны. Будет предусмотрена возможность оборудования и обустройства отдельных земельных участков, выделенных резидентам ОЭЗ органами управления ОЭЗ для проведения таможенного контроля. Это позволит применять таможенную процедуру свободной таможенной зоны на отдельном участке территории ОЭЗ, исключив необходимость создания объектов таможенной инфраструктуры на всей территории ОЭЗ.

В качестве одного из видов таможенных процедур пп. На территории свободной таможенной зоны иностранные товары могут подвергаться тем же операциям, что и при использовании процедуры свободного склада. В частности, в отношении товаров разрешены переработка, сборка, монтаж. При помещении товаров под процедуру свободной таможенной зоны в обязательном порядке производится их декларирование.

Исключением является ввоз товаров в портовую и логистическую зоны в целях строительства и реконструкции объектов инфраструктуры портов, аэропортов, пунктов пропуска.

По общему правилу, декларантом товаров является резидент экономической зоны, а в некоторых случаях — лицо, имеющее право владения и распоряжения ввозимым товаром. Срок нахождения товаров под процедурой свободной таможенной зоны ограничен сроком ее функционирования или сроком, в течение которого лицо владеет статусом резидента зоны. В рамках данной процедуры таможенные органы могут осуществлять идентификацию, а резидент обязан вести учет помещаемых в зону товаров. Соглашение предусматривает порядок завершения процедуры свободной таможенной зоны в случаях прекращения ее функционирования, утраты статуса резидента, а также в отношении товаров, вывозимых за ее пределы на территорию Таможенного союза.

Завершение процедуры свободной таможенной зоны в отношении продуктов переработки, изготовленных с использованием иностранных товаров, аналогично порядку, установленному в отношении процедуры свободного склада. Соглашение определяет порядок создания и функционирования свободных складов на таможенной территории Таможенного союза, содержание таможенной процедуры свободного склада, условия помещения товаров под данную таможенную процедуру, а также завершение её действия.

Эта таможенная процедура предусматривает размещение и использование на складе т. При этом таможенные платежи не уплачиваются и меры нетарифного регулирования не применяются. Принципы и характер функционирования свободных складов позволяют сделать вывод о том, что свободный склад представляет собой узкоспециализированную малую свободную зону. В отношении товаров, помещаемых на свободный склад, разрешено проведение различных операций: Наиболее привлекательной для бизнеса является возможность осуществления на свободном складе операций по переработке и изготовлению товаров включая сборку, разборку, монтаж.

Изготовленный на свободном складе товар признается товаром Таможенного союза, если в результате операций выполняется одно из следующих условий:. Их перечень определяется Комиссией ТС;. После завершения операций с товарами, размещенными на складе, декларант закрывает данную процедуру путем декларирования товаров.

Отсылочные нормы к актам ФТС России используются в основном в отношении технологических вопросов, которые необходимо регулировать на уровне таможенной службы. Прежде всего это порядок и технологии проведения таможенных операций, связанные с теми или иными особенностями. Например, ввоз товаров для проведения Олимпиады в Сочи. В законе статей, объединенных в 47 глав и 8 разделов. Его основные положения базируются на общемировой практике, в том числе Киотской конвенции, с учетом современных тенденций развития таможенного дела и направленности таможенной политики Российской Федерации на упрощение экспорта высокотехнологичных товаров и ускорение проведения таможенных операций.

При разработке закона учитывались предложения как федеральных органов исполнительной власти, так и представителей бизнес-сообщества. Любовь понарошку, или Райд Эллэ против! Гранит науки и немного любви. Авантюра с последствиями, или Отличницу…. Пиковая дама и благородный король. Запасной выход из комы. При использовании материалов библиотеки ссылка обязательна: Текст книги " Таможенно-тарифная политика и стимулирование инноваций в России ". Если вы считаете, что размещение материала нарушает чьи-либо права, то сообщите нам об этом.

Оплатили, но не знаете что делать дальше? Перейти на страницу книги. Галина Владимировна Баландина, Надежда Петровна Воловик, Сергей Вадимович Приходько Таможенно-тарифная политика и стимулирование инноваций в России Подготовка публикуемых в серии материалов была выполнена Институтом экономической политики имени Е.

Перейти на страницу книги "Таможенно-тарифная политика и стимулирование инноваций в России". Бюджетная политика субъектов Российской Федерации Автор: Проблемы совершенствования законодательства Российской Федерации о здравоох Совершенствование организационно-экономического механизма управления иннова Налоговые и таможенные инструменты регулирования инновационной деятельности Автор: Теория и практика Автор: Механизм правового регулирования в сфере национальной безопасности России.

Наш человек из двадцать первого века попадает в тысяча девятьсот сорок первый год, в…. Всегда помни — если ты безродная сирота, ты будешь виновата, даже когда просто уклонилась….

Когда-то он был снайпером и одним из лучших чистильщиков Убежища…. Меня зовут Халли Эрпи, я обычная студентка академии магии, почти без средств к…. Информация, переданная им Сталину, в…. Древний и опасный враг. Он очень силен и могуществен. С запретной и грозной….

Каждая история когда-нибудь заканчивается. Бывшему командиру й пограничной заставы по…. Одним прекрасным утром я получила в наследство дом.

Карильским близнецам, видимо, на роду написано постоянно ввязываться в авантюры и…. Красавица Анна Лакрицина, капризная и изнеженная дочь состоятельных родителей, в день…. Своему дару она не рада, ведь у адептов смерти почти не бывает…. Агния Выжга очень хотела поступить в Академию магии.

Почему бы и нет? Плохо демону, которого призвал человеческий маг: Сестры Вероника и Зинаида не общались пять лет! И вот встретились… в морге. Все студентки магической академии в волнении: Что делать, если, открыв поутру глаза, ты видишь над собой не знакомый потолок, а…. За день до назначенной даты сноса дома на Принсесс-стрит Мэнди Кристал стояла у забора из…. Ксюша, Полина, Стас и компьютерный гений Митька — все они совершенно разные, но их….

Ну кто бы мог подумать, что путешествия во времени возможны?.. Если висит надпись, пиры по нулям - не бойтесь, возможность скачать повторно раздачу - есть. Попробуйте, в случае отказа - прокоментируйте или нажмите на "Позвать скачавших". Анализ законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих российскую таможенно-тарифную политику 2.

Анализ лучших зарубежных практик таможенно-тарифной политики 3. Особенности таможенно-тарифного регулирования в Российской Федерации и основные направления его совершенствования в среднесрочной перспективе 4. Разработка предложений по упрощению таможенно-тарифного и нетарифного регулирования при ввозе материалов для лабораторных испытаний 5. Подготовка предложений и подходов к снижению нетарифных ограничений во внешней торговле, негативно сказывающихся и препятствующих экспорту нанотехнологичной и другой инновационной продукции 6.